2009年01月27日(火) 02時49分

民主奇策に与党反発　両院協議会「散会宣言」で抵抗（産経新聞）

　平成２０年度第２次補正予算の成立をめぐる与野党の攻防は２６日深夜まで続き、両院協議会で北澤俊美議長（民主党副代表）が散会と２７日の再開を宣言する引き延ばし戦術をとったが、２次補正は２７日中には成立の見通しで、攻防の主舞台は、２１年度予算案をめぐる国会論戦に移る。民主党など野党側は、国家公務員ＯＢの「渡り」や消費税問題で攻勢をかける構えで、麻生太郎首相は剣が峰の政権・国会運営が続きそうだ。

　■くじ引きで可能に

　主党は２６日夜、国会内で開いた党幹部会で、政治改革関連法案を扱った平成６年の両院協が３日間かかった例を念頭に、時間をかけてでも給付金削除を求めることを確認した。

　民主党の２７日への引き延ばし戦術は、衆参の与野党代表が「２６日の両院協議長」を、くじ引きで同党の北澤俊美氏が引き当てたことで可能となった。両院協が終わらない間は予算案が成立しないという憲法解釈による戦術だ。

　「よし、それじゃあ、それでいこう」

　小沢一郎代表は幹部会の席上、引き延ばし戦術を報告されると、ゆっくりとうなずきながら、実行を指示した。

　民主党国対幹部は「評判の悪い給付金を阻止する姿勢をアピールすることで、国民の支持が得られる判断した」と説明する。輿石東参院議員会長も同日の参院議員総会で「参院の意思をきちんと国民にみてもらう」と強調した。

　両院協は開催前に、参院側（野党側）が議事録をとるように要求するなど運営方法で対立。実際の開会は国会事務局の見込みよりも５時間遅れの午後９時すぎとなった。党の方針に沿って北澤氏は午後１１時前に突然、「２７日午後１時の再開」を宣言して両院協を散会させた。

　これに自民党の大島理森国対委員長は２６日夜、記者団に「何のために、何を目的に、こういう一方的なやり方をしたのか。あまりにひどすぎる」と民主党の戦術を批判した。民主党側は江田五月参院議長に散会を報告し、どこまでいっても平行線だった。

　■「渡り」「増税」

　民主党は今後、天下りの「渡り」や、消費税増税への国民の反発が強いと見て、これらの問題を争点に政権攻撃を続ける。雇用や「政治と宗教」の問題も取り上げていく。

　民主党は２６日、「渡り」問題調査チームの会合で、衆院予算委員会での審議の条件として「渡り」の実態報告を各省庁に求めることを決めた。首相が例外的ながら「渡り」を容認する政令を撤回せず、与党からも批判が出ており、足並みの乱れを誘うねらいもある。

　消費税問題では、増税に積極的な首相や与謝野馨経済財政担当相と、慎重論が多い自民党との温度差を指摘し、政府・与党方針のあいまいさを追及する。

　また、民主党には「予算の早期成立を認め、首相が衆院解散・総選挙に打って出る環境をこちらから整える」（国対幹部）との奇策も浮上している。山岡賢次国対委員長の不透明な資金問題について自民党の対応を読み切れないことが「足かせになっている」（若手）との見方もある。

　■くすぶる不満

　「おい。今度は大丈夫なんだろうな」

　２６日午後の衆院本会議直前、自民党の大島理森国対委員長は国会内で松浪健太衆院議員に、どすの利いた声で念押しした。松浪氏は１３日の衆院本会議で定額給付金に反対の立場から２次補正の衆院採決に棄権した“前科”があったからだ。

　松浪氏は与党方針に従って、２次補正の野党修正案の否決に回ったが、自民党執行部は党内の「不満分子」の動向には神経をとがらせている。与党から衆院議員１６人が反対すれば補正関連法案などの衆院再議決は実行できず、政権は立ち往生する。

　消費税増税方針を付則に盛り込んだ税制改正関連法案の自民党内調整は決着したが、消費税増税や定額給付金に異を唱えていた同党議員の不満はくすぶり、「渡り」など行政改革で政権批判を続けそうだ。

　最大派閥の町村派では消費税問題で森喜朗元首相らと、首相に距離を置く中川秀直元幹事長との確執が表面化。同派が分裂含みとなれば政権運営は不安定さを増すことになりかねない。

　２１年度予算案の審議はこれからだが、首相サイドが年初に描いていた国会日程から１０日以上ずれ込んでおり、年度内成立を確実視できる情勢ではない。

　自民党にはフジテレビの「新報道２００１」の最新の調査では内閣支持率が１４・４％となったことに衝撃が広がっている。「予算のめどがついても、支持率が下がれば、離党者や麻生降ろしの声が出るかもしれない」（ベテラン）との見方もある。

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