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勧告意見は、ドイツの裁判所が求めていたもので法的拘束力はないが、加盟国の裁判所の約８割は勧告意見に沿った判決を出している。
ゲームは、ドイツの企業がボン市内のガラス工場跡に造る娯楽施設の目玉として、１９９０年代初めに市当局から許可を得た。ところが、市は市民の反対で一転して許可を取り消したため、企業側が訴えていた。
ドイツの裁判所は、ゲームのライセンスを持つのが英国企業で契約に基づいた取引であることから、市当局の措置がＥＵ域内のサービスや物の自由な移動の原則に違反しないかどうか司法裁判所に意見を求めた。勧告意見は、市の措置が同原則に違反することは認めたが、ＥＵ法の精神に照らし、公共の秩序の維持や人間の尊厳が優先されるとの判断を示した。
ZAKZAK 2004/03/19