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ＪＲＡによると、違法なサイトでの投票・払い戻しを行っている業者が増え、世界の競馬産業にとって深刻な問題になっているという。ＪＲＡでは昨年末に香港ジョッキークラブと「善隣政策」を調印。この政策に同調するオーストラリア、インド、韓国などの競馬統括機関と新たに調印することになった。
善隣政策は、相手国の競馬主催者の許可なく、相手国の居住者を顧客としてはならない、相手国の投票、勧誘、宣伝活動を許可なく行ってはならないなどの内容となっている。